食品安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全,涉及千家万户的切身利益,是构建和谐社会的重要内容。2016年7月7日,佛山市食品安全委员会办公室、市食品药品监督管理局在佛山市政府召开创建国家食品安全城市新闻发布会。
佛山市委、市政府历来高度重视食品安全,采取了一系列措施加强食品安全工作,保障水平也在不断提高。昨天,市政府常务会议审定通过《佛山市创建国家食品安全城市工作实施方案》。
创建国家食品安全城市,是国务院按照习近平总书记提出的“四个最严”要求,以保障和改善民生为出发点,为全面实施食品安全战略而搭建的工作载体和平台。去年8月,广东省食安委在佛山召开全省食品安全城市创建试点工作动员会,明确将佛山纳入首批省级食品安全城市创建试点范围。佛山市在原有食品安全示范市三年创建的基础上,提出用1年时间提前完成省级食品安全城市创建的目标,印发了工作方案并组织实施。今年5月,根据《国务院食品安全办关于开展第三批国家食品安全城市创建的通知》,佛山市被列入第三批国家食品安全城市创建试点城市名单,我市成为全省唯一纳入国家食品安全城市创建的地级市,省领导专门批示要求佛山做好创建工作的组织实施。根据要求,市食安办起草了《佛山市创建国家食品安全城市工作实施方案》(以下简称《实施方案》),在广泛征求各区政府、市相关部门意见的基础上,经过多次修改、完善,已于7月6日经市政府常务会议审议通过。
创建试点申报评价周期为2年
2016年5月-7月为动员部署阶段;2016年8月-2018年4月为组织创建阶段,是整个创建活动的核心;2018年5月后,进入自查申报和考核评价阶段,届时省食安办、国务院食安办将开展对我市的创建评价工作,并由第三方机构开展满意度调查。为确保顺利通过创建评价,我市在《实施方案》中对工作总体思路、创建目标、主要任务、重点项目、工作步骤和工作要求等6大部分、34项主要任务、10大重点工程的内容进行了明确,既涵盖了国家食品安全城市标准的规定动作,又融入了具有佛山特色的自选动作,并将建设示范市一些好的经验做法纳入其中,继续深化和完善。
在总体思路方面,指出要以贯彻国家“五大发展理念”为统领,以落实“四个最严”要求为核心,以全面实现“四有两责”为主线,坚持“党政同责,市区同创;健全机制,突出创新;抓住重点,务求实效;强化责任,多方协作;科学评价,群众满意”等五项基本原则。
在创建目标方面,坚持三条标准
一是食品安全总体状况良好。全市食品安全总体状况持续稳定在较高水平。食品安全检验按照不少于4批次/每千人·年的检测样本量(不含快速检测)实施,食品安全评价性抽检的合格率不低于95%;粮食及粮食制品、乳及乳制品、肉及肉制品、食用油、食用农产品、水产品等重点品种的评价性抽检合格率排名位于全省前列。食品中毒事故发生率保持较低水平,确保不发生重大及以上食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。这是我们创建食品安全城市必须守住的底线。
二是食品安全工作落实到位。市、区、镇(街道)、村(社区)四级食品安全监管体系覆盖面达100%;各级党委、政府对本地区的食品安全工作负总责,并将食品安全纳入政府年度绩效考核、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价,所占权重不低于3%;强化食品安全财政投入保障机制,各级政府加大对食品安全监管工作及食品安全城市创建工作所需的人力、财力、物力投入;全市食品安全监管人员的比例达到总人口的万分之二以上;以十大重点工程为抓手,在构建格局、夯实基础、科学监管、社会共治等方面高标准推进食品安全城市创建工作;创建期内,在省政府每年对市政府的食品安全工作考核中均被评为优秀。这是创建工作的核心所在。
三是社会公众认可程度较高。市民对食品安全的科普知识知晓率达到90%以上,对国家食品安全城市创建工作的知晓率达到80%以上,对我市创建举措的支持率达到80%以上。群众对我市食品安全状况总体满意度稳定上升,到试点期末达到70%以上。这是衡量食品安全城市创建成功与否的根本标准。
在主要任务方面,主要围绕“落实属地管理责任,健全完善监管体系;明确企业主体责任,规范行业生产经营;优化监管措施手段,有效打击违法行为;充分发挥各界力量,构建社会共治格局”4个方面提出了34项工作任务。
在重点项目方面,按照“突出重点、抓好难点、提升亮点”的工作思路,将十项与群众生活息息相关、能充分体现创建成效的项目作为重点工程加以大力推进,包括:基层监管能力提升工程、过程管控效能提升工程、农产品市场管理提升工程、“放心肉菜”保障工程、“放心粮油”保障工程、食品安全标准化工程、食品安全信息化工程、食品安全示范化工程、食品“四小”综合治理工程和食品安全社会共治工程。
接下来,佛山将认真按照《实施方案》各项部署,抓好关键、突破难点,严格落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,营造政府主导、部门协作,企业自律、群防群控的社会共治氛围,确保创建工作任务落到实处、取得实效。同时我们也希望,广大媒体,全市市民,全面参与到食品安全城市的创建中来,共创美好幸福新佛山。
文章来源:佛山食品安全网 http://www.fsfood.gov.cn/zdgz/201607/t20160708_5640175.htm